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勒比国家在国际舞台扮演更重要的角色。 一些拉美国家将这次会议誉为开启拉美“独立”的新纪元。委内瑞拉总统查韦斯在会上说:“此次会议为拉美未来的团结、独立和发展奠定了基础。”厄瓜多尔外长帕蒂诺甚至说:“拉美及加勒比国家共同体成立的最终目的,就是取代美洲国家组织。” 分析人士认为,拉美及加勒比国家共同体的建立是拉美地区联合自强的重要标志。巴西热图里奥·瓦加斯基金会国际问题专家毛里西奥·桑托罗说:“美国在拉美地区的影响力减少了很多,一个更加坚定、自主、自信的拉美正在给美国带来困惑。” 其次,巴西等地区大国崛起已经成为美国必须面对的现实,而如何处理与地区大国的关系将是奥巴马拉美新政面临的另一道难题。 近年来,巴西经济迅速崛起,2011年底超越英国成为世界第六大经济体。作为新兴市场国家的主要成员和金砖国家之一,巴西在国际社会发挥的作用越来越大,国际声誉不断提高。 拉美大国的崛起带来了地区力量格局的调整,今天的巴西、阿根廷,宏观经济稳定,外汇储备充足,并且成功应对金融危机在全球率先实现复苏,已经完全具备了对美国说“不”的资本。 巴西总统罗塞夫本月9日出访美国,她在强调巴西与美国合作重要性的同时,也表达了对于发达国家采取扩张性货币政策的担忧。而后,罗塞夫又在华盛顿参加商业论坛对企业家发表讲话时主张同美国展开“平等”对话。 外界将罗塞夫美国之行的讲话解读为意在提醒美国,崛起的巴西希望在拉美和国际事务中获得应有的发言权。分析人士说,当华盛顿将目光转移到亚洲和中东时,巴西正在填补拉美地区“领头羊”的空白。 第三,安全合作与打击贩毒一直是美国在中美洲的重要利益关切,近期中美洲国家有关毒品使用和运输合法化的讨论凸显了美国在与中美洲国家合作扫毒时所面临的困境。 危地马拉总统奥托·佩雷斯·莫利纳上月在中美洲国家领导人峰会期间倡议与会国考虑毒品使用和运输合法化。他此言旨在敦促美国为中美洲禁毒提供更多支持,这无疑将给美国在拉美地区的禁毒政策带来压力和挑战。 总之,本届美洲国家首脑会议虽然为美国提供了改善与昔日“后院”关系的契机,但如果美国还未意识到与拉美“双向沟通”的重要性,不采取实际行动切实回应拉美国家的利益关切,美拉关系渐行渐远的趋势将难以遏制。 (新华网 刘莉莉 叶书宏)
4月13日,在朝鲜平壤,金正恩(中)参加金日成、金正日铜像揭幕仪式。平壤数十万群众到万寿台或在大同江对岸观看仪式。朝鲜方面还邀请前来采访“光明星3号”卫星发射的外国媒体记者前往现场拍摄。 新华社发晚报综合报道据朝中社14日报道,13日举行的朝鲜第12届最高人民会议第五次会议决定修改宪法,推举金正恩为国家最高领导人。报道说,会议一致通过最高人民会议法令《关于批准朝鲜民主主义人民共和国社会主义宪法修订案》。修订案规定,金正日同志为“永远的朝鲜民主主义人民共和国国防委员会委员长”,增设国防委员会第一委员长,并规定“国防委员会第一委员长为朝鲜民主主义人民共和国最高领导人”。会议推举金正恩为朝鲜国防委员会第一委员长。会议推举、选举的国防委员会成员名单为:委员长金正日,第一委员长金正恩,副委员长金永春、李用茂、张成泽、吴克列,委员朴道春、金正阁、朱奎昌、白世峰、崔龙海、金元洪、李明洙。会议补选太亨哲为最高人民会议常任委员会秘书长,还任命了内阁副总理和最高人民会议法制委员会委员。报道说,内阁总理崔永林就内阁工作做报告说,朝鲜去年工业总产值比前一年增长了2%,今年内阁将把全部力量集中于轻工业和农业部门,“奠定经济强国的牢固基础,投入最大力量进行人民军战斗准备和国防工业发展所需的物质保障工作”。财政相崔光进报告说,去年国家预算支出完成了99.8%,其中国防支出占15.8%。今年的国家预算收入预计比去年增加8.7%,国家预算支出比去年增长10.1%,国防开支将占国家预算总支出的15.8%。
新华网吉林蛟河4月14日电 (记者 王晓明 姜明明)13日23时许,吉林省蛟河市丰兴煤矿井下已发现4具遇难者遗体,现场排水救援仍在继续,对其余8名矿工的搜救工作还在全力进行。 6日上午10时50分,蛟河市丰兴煤矿发生透水事故,事发时共70人在井下作业,其中58人及时升井,12人被困井下。吉林省随即展开抢险救援工作,从周边调集大量人力、物力争分夺秒排水救援,到目前已持续7个昼夜。
自去年以来,陵水县水务局按照县委、县政府关于依法治理非法采沙专项整治的总体部署,采取联合打击的有效统一行动方式,全面加强水资源的管理和保护,加大对涉水、涉沙案件及非法采沙的查处力度。根据专项整治工作要求,陵水县水务局许智云局长从全局出发认真部署,从提高打击力度和速度方面着手开展河沙的整治工作。同时展开大力宣传得到沿陵河的相关乡镇和群众的密切配合通力合作,此项全县范围开展的打击非法采沙整治工作短短几个月就取得了显著的效果,给予不法盗采河沙违法分子最严厉的打击,有力保护了陵水全县正常的采沙秩序,保护好了陵水两岸秀美的青山绿水。 落实整治责任认真部署行动 在陵水县矿产资源整顿领导小组统一部署下,由县水务局、公安局、国土等单位组成了联合打击非法采沙队伍。县水务局许智云局长高度重视县委、县政府的部署,多次召开全局关于河沙治理方面的行动部署会议,多措并举不断加强水政执法队伍的综合执法能力,从去年底开始该局全面保持高压态势,做好协调多部门联合行动的机制,认真落实重拳出击,最大程度依法进行严厉打击非法采沙活动行为,将受害严重的陵水河沿岸两边东环高铁桥和高速公路桥等大型工程建设设施的地方定为重点打击目标。 县整顿领导小组非常重视水务局的执法打击情况,自2011年底以来,在县整顿领导小组组织下,县水务局积极配合了7次大规模的联合执法行动,依法拆除非法抽沙船41艘,没收小型非法抽沙机具5台,及清除非法采沙架26个,拆除非法采沙搭建简易房14间,没收河沙1000多立方米。其中县水务局在打击行动过程中水政大队专项打击独立行动共捣毁5艘非法偷采船,没收非法偷采抽沙大浮船3部以及非法采沙设备等一大批盗采河沙的工具。 快速出击从严整治 2011年10月28日凌晨,该局水政执法大队按常规执行巡逻任务,执法大队人员在高速公路桥附近突然发现有偷采船正在非法偷采作业,水政执法大队立即将情况向局长许智云汇报,在县矿产资源整顿领导小组领导的指示下,水政大队执法人员以迅雷不及掩耳之势出场在盗采现场,控制住局面后水政执法大队工作人员当场责令停止盗采行为,依法没收非法分子的盗采沙船及一批偷采非法工具等。 根据县矿产资源整顿领导小组安排,11月1日由水务局、国土局、公安局等骨干人员组成的联合打击队伍,在椰林镇辖区东环高铁桥和高速公路桥等跨越陵水河重点建设工程设备、设施,进行大扫除行动严厉打击非法采沙行为,在打击行动过程中,共捣毁2艘非法偷采船、3艘偷采大浮船及偷采塑料吸沙管,没收非法偷采抽沙大浮船3艘。接下来的连续几天里,针对盗采分子晚上出没采沙的情况,水政监察大队晚上加强巡逻检查,巡逻至东环高铁大桥附近时执法人员发现有偷采分子用大型挖机在河道进行非法偷采作业,水政监察大队执法人员立即行动,对偷采河沙分子进行耐心政策教育,依法对一名不肯配合执法的偷采人员依法进行处理,当场扣下非法偷采河沙分子采沙设备,并押送回水务局水政监察大队办公室进行讯问后移交东环高铁派出所处理。该局同时多措并举联合多部门协调联动机制,重拳出击依法打击违法采砂行为。水政执法队在局党组领导亲自现场指挥部署下积极与其他职能部门协作,实行日常巡查监管全力保护河沙资源。 全局在县矿产资源整顿领导小组的直接指挥下,共配合专项整治执法组打击违法采沙行为12次,多次联合打击行动都由水务、公安、国土、安监、工商和所在乡镇领导及民兵预备役等相关职能部门密切配合,协调联动形成合力共同打击非法采沙行为,成功取缔了陵水河两岸的非法采沙多家窝点。 联合开展执法行动加强“属地管理”责任 县水务局认真落实县委、县政府的部署及在县矿产资源整顿领导小组的统一指挥下,按照属地管理的原则,明确乡镇是当地河砂整治工作的责任主体,县水务局严格按照职责分工,全力配合乡镇开展打击行动。椰林镇、提蒙乡、本号镇、文罗镇等乡镇陆续成立了由乡镇党委书记任组长的领导小组,加强对河沙整治工作的领导。 县水务局水政执法大队联合乡镇协防人员沿陵河两岸加强巡逻,联合当地乡镇和派出所努力增强“属地管理”的责任,主动与镇政府职能部门沟通联系,密切配合齐心协力开展行政执法,确保沙场不出现刑事案件和重大的治安案件以及群体性事件,根据该县委办公室《整顿沙场工作会议纪要》指示精神,严格做到坚持乡镇“守土有责,属地管理”的原则,水务局积极主动配合开展工作,依法查处非法盗采沙场,打击违法开采河沙资源的行为。为规范河道禁采管理工作,陵水县水务局继续加大执法力度和宣传力度。联系陵水河周边各乡镇及职能部门联合打击违法采沙行为,有违法、违规、无证开采情况的采取措施坚决查处,决不手软。 按照县整顿领导小组的整体部署,水务局加大立案侦查力度对乡镇区域范围内的违法采沙行为进行了深入打击。该局采取坚决果断措施,多措并举制止非法采沙行为。一是由相关职能部门联合发文,通知各有关村(居)委会限期清理承包土地给他人开采河沙的行为。凡是承包土地给他人开采河沙的,应立即主动按规定向县纪检部门报告,在通知规定时间内不主动报告的,将依法严肃处理。二是按照属地管理的原则,乡镇、村(居)委会河道是打击非法采沙活动的重点,认真积极配合乡镇和村(居)委会开展打击行动,成立村民巡逻队,加强巡逻,打击发生在本村行政区域内的各种非法采沙行为。三是按照规定签订保护河沙资源责任书,协助好县纪委在1月15日前与各村党支部书记、村(居)委会主任签订责任书,确保河沙资源保护工作落实到村委会一级。第四是全力配合好公、检、法等职能部门联合行动,进一步加大打击力度,保持对非法采沙行为的高压态势。 同时积极协助及时化解矛盾纠纷,维护社会治安稳定,全力配合好各乡镇的巡逻队伍,全天候昼夜巡逻,及时组织人员严厉打击非法采沙行为。为保证打击成效,该局还认真开展突击检查活动,主动联系各乡相关镇职能部门联手行动。并联合公安部门在重要地段设4个关卡,安排人员在设卡检查点昼夜值守,严格检查对违法运沙车辆进行拦截,加大对违法运沙行为的打击力度。至发稿为止,共联合各单位开展执法33次,出动执法人员600多人次,深入清理、查处、取缔违法采沙行为。 多措并举 建立长效机制 确保河沙整治成果 为进一步确保专项整治活动取得更好成效,巩固打击成果, 1月4日,由县委副书记、政法委书记、县矿产资源开采整顿领导小组第一副组长许红梅主持召开专题会议,研究河沙开采治理的相关问题及如何建立长效保护机制,保护河沙的同时也保护好陵河两岸的秀美风景。 按照会议的要求,县水务局就进一步确保河沙整治成果,建立长效保护机制进行了多措并举的认真执行落实。一方面,加强对各沙场的巡逻,巩固好前段时间的打击成果,继续强化属地监管责任制度,增加人力做到白天晚上加强巡逻,发现一起打击一起,防止非法采沙行为死灰复燃。第二方面,配合相关职能单位增加设卡检查点,持续增加执法力量,继续值守原设卡检查点,在重要路段增加新的设卡检查点,确保无证运沙车辆无法将河沙运出牟利,切断非法采沙利益链条。第三方面,在全县沿河道村庄加强河沙整治宣传报道工作,利用宣传车等多种形式,广泛宣传矿产资源有关法律法规,让老百姓家喻户晓,共同营造治理打击行动的舆论声势。第四方面,水政大队组织人员继续开展突击行动,加强措施开展突击检查,巩固打击成果。第五方面,该局认真研究探讨加强河道疏浚管理方法,由于非法采沙已经造成部分河道阻塞和堤坝溃缺,给汛期防洪带来了极大的安全隐患,特别是在东环铁路陵河附近的特大桥边偷偷摸摸进行的盗采行为,已严重影响铁路安全运行,为此县水务局组织人力清理河道,水政执法队一旦发现盗采行为将坚决予以制止,全力为陵水河河道疏浚提供保障,为陵水全县经济建设大局提供保障。 在整治行动取得成效的同时就如何保护河沙合理的开采方面,县水务局积极配合协助国土环境资源部门,全力做好公开拍卖河沙开采权的各项准备工作,及时做好河沙开采规划,确定合法开采沙点,确保正常建设用沙安全。目前为止,已规划好8个开采点,设立合法采沙点,为下一阶段的挂牌出让做好准备。这样一来从制度上进一步建立健全相关机制,形成河沙保护与管理的长效机制,至此该局多管齐下多措并
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